1月13日上午，民政部举行专题新闻发布会，解读民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、市场监管总局、国家知识产权局等8部门联合印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。民政部养老服务司司长李邦华、老龄工作司副司长郭汉桥，工业和信息化部消费品司副司长李强，商务部服贸司副司长王波，国家知识产权局运用促进司副司长姜伟出席发布会并回答记者提问。民政部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任李婉丽主持会议。

李邦华介绍，当前，我国60岁以上老年人口已经超过3.1亿，推动构建适合我国国情的养老服务体系，大力发展银发经济，既是积极应对人口老龄化、增进老年人福祉的必然要求，也是培育经济发展新动能、拓展内需潜力的重要抓手。为贯彻落实党中央、国务院关于促进养老服务和银发经济发展的重大决策部署，经深入调研、充分征求各方面意见建议，八部门研究制定了《若干措施》，并于2025年12月29日印发实施。《若干措施》旨在通过系统性、针对性政策支持，持续优化发展环境，进一步培育养老服务经营主体，激发经营活力，推进养老服务供给侧结构性改革，促进银发经济高质量发展。

《若干措施》坚持问题导向和结果导向，结合我国养老服务、银发经济发展实际，共提出5个方面14项具体举措：一是推进品牌化建设。鼓励养老服务经营主体擦亮品牌、打响品牌，从品牌塑造、品牌保护、品牌推广上给予全方位引导支持，为培育养老服务领域知名品牌、壮大龙头企业提供清晰政策路径。二是促进养老服务市场化供需对接。优化养老服务和适老化产品供给，引导养老服务机构通过连锁化运营发展社区支持的居家养老，支持各地、电商平台、大型商超等，拓展和强化养老服务产品供需对接、服务示范、行业指导、资源链接等功能，促进线上线下养老服务消费更便利、更适配。三是大力支持科技赋能养老服务。推动大数据、人工智能、北斗技术运用到老年人健康监测和个性化服务等场景，鼓励养老服务机器人产业发展，支持智能设备开发企业嵌入养老机构试点试用，为养老服务智能化发展、改善老年人服务体验指明方向。四是优化养老服务发展环境。营造公平竞争环境，建设标准认证体系，开展银发产品、服务标准实施情况监测和效果评估，严厉打击欺老虐老等违法违规行为，规范执法检查行为，切实维护老年人及经营主体合法权益。五是加大要素扶持力度。完善提升政务服务，为吸引社会力量投资养老服务领域营造良好营商环境。推动实现养老服务证照跨区域“一网通办”和电子证照全国互认，有效降低经营主体跨区域拓展的制度性成本，支持养老服务机构稳定运营。

记者还了解到，截至2025年年底，全国养老机构达4.17万家，从业人员达72.2万人，机构数量同比增长12.2%。从产权结构看，民营养老机构占比52.2%；若计入公建民营养老机构，总数累计达3万家，合计占比71.9%。在居家养老服务方面，社会力量已经成为养老服务供给的主力军。

发布会上，民政部、工业和信息化部、商务部、国家知识产权局等4部门有关负责人就优化银发消费场景、激发消费潜力、打造老年友好环境、加强商标品牌建设、改善经营主体发展环境、扩大适老化产品供给、强化科技赋能、保障各方合法权益等热点问题回应了社会关切。民政部有关负责人表示，民政部将会同相关部门细化落实举措，重点培育具有市场竞争力的养老服务品牌与龙头企业，显著提升服务可及性、便利性和智能化水平，满足老年人多层次、多样化需求。同时，欢迎社会各界参与监督，共同推动银发经济发展和老年友好社会建设。