湖北日报客户端讯（通讯员许仪、蔡程）红安县民政局立足县域农村养老实际，聚焦基层民政养老服务力量薄弱、高龄失能老人照护缺位、邻里互助不足等短板，将“以困助困”互助养老模式列为年度重点民生攻坚工程，精准破解农村养老痛点难点。该县杏花乡两道村的三角山养老综合服务中心，以周边5个村的1200余名老年人为服务对象，探索出一条“以困助困、老老互助、邻里帮扶”的农村互助养老新路径。

系统谋划：“以困助困”双向赋能

将留守妇女、低龄困难老人等纳入助老队伍，既为困难老人提供照护，也让帮扶者获得劳务收入，实现“救助他人、自我增收”的双向受益。受助者与助人者身份并不固定：低龄困难老人既可接受邻里照料，也能上门探望高龄独居老人。困难群体在助人过程中获得收入，困难老人在家门口获得就近照护，供需两端在同一片乡土上形成闭环。

精准服务：红黄绿三色分类管理

为服务对象建立个人档案，按健康状况和家庭情况划分红、黄、绿三类，配套三支助老队伍，一类一策、精准到人。

红色群体——特困、失能老人，由专业护工上门照护。对233名特困、失能、高龄独居老人，安排持证专业护工每月4次上门服务，提供助浴、康复按摩、心理陪伴等专业照料，服务经费由财政保障，确保最困难群体得到稳定照护。黄色群体——半失能、体弱老人，由公益性岗位助老员常态探访。对197名半失能、体弱老人，安排公益性岗位助老员常态化上门，提供打扫卫生、代购代办、精神慰藉等服务。助老员多为本村留守妇女和生活困难群众，在服务的同时享受岗位薪酬，实现家门口就业增收。绿色群体——低龄活力老人，由邻里互助队结对帮扶。对754名身体硬朗的低龄活力老人，组建邻里互助队，引导低龄健康老人帮扶高龄老人，参与文娱活动和探访陪伴。实行积分激励，服务积分可在爱心积分超市兑换生活用品，让互助有回报。

阵地支撑：一站式供给与医养衔接

三角山养老综合服务中心依托旧校舍改造，配套食堂、理发室、爱心积分超市和卫生室，实现助餐、助洁、助医、助乐“一站式”供给。村卫生室入驻中心，打通医养结合“最后一公里”；老人遇重病及突发状况，开通就医绿色通道，做到小病不出村、大病有通道。

成效与启示：多元格局下的农村养老样本

一是破解双重难题。既缓解农村留守老人多、专业养老资源不足的矛盾，又解决困难群众就业难——困难群体出力，困难老人受益，一举两得。二是厚植邻里守望。老人不离乡土、不离家园，在熟悉的村湾就近养老，邻里相望、互助相伴，乡村里久违的温情被重新点亮。三是形成多元格局。逐步构建“政府兜底+公益岗位+邻里互助+以困助困”的农村养老新生态，为农村互助养老提供实践样本。

下一步，红安县民政局将持续深化“以困助困”创新举措，持续优化服务流程、配套机制，持续提升基层养老服务精细化水平，推动全县“以困助困”邻里互助助老服务常态化、规范化、品牌化长效运行。