10月27日上午，民政部举行2025年第四季度例行新闻发布会，通报第三季度民政重点工作进展情况和下步工作安排，介绍2025年全国“敬老月”活动开展情况，解读民政部联合有关部门印发的《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》和《关于促进新时代基层老年协会健康发展的意见》。民政部老龄工作司副司长张晓峰、中国老龄协会宣传部主任庞涛出席发布会。民政部新闻发言人、办公厅（国际合作司）副主任李婉丽主持会议。

张晓峰介绍，“敬老月”活动开展16年来，各地各有关部门组织开展了丰富多彩的敬老爱老助老主题活动，惠及亿万老年人。今年的全国“敬老月”活动有三方面特色：一是主题上突出孝亲敬老，把家庭的“孝亲”发展为社会的“敬老”，让全社会都来关心关爱老年人。二是内容上更加丰富全面，把老有所为的理念融入各项活动，开展“银龄行动”老年志愿服务以及老年教育、老年文化、老年体育等活动；结合发展银发经济，推出发放养老服务消费补贴、举办各类老龄产业博览会、增开银发旅游专列等一系列惠老举措。三是宣传上注重贴近群众，设计发布了全国“敬老月”活动海报、标识和宣传口号，向全社会发出了倡议书；各地通过打造“敬老月”主题地铁车厢，在核心商圈户外电子大屏、楼宇广告屏以及公交站点、银行网点、运营商网点展示海报、亮出宣传口号等，让孝亲敬老深入人心。

针对民政部等22个部门和单位印发的《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》（以下简称《指导意见》），张晓峰介绍，《指导意见》围绕教育什么、对谁教育、怎样教育等问题，全面阐述了人口老龄化国情教育的总体要求和工作目标，明确了主要任务和推进措施，推动到2035年积极老龄观、健康老龄化理念普遍形成，全社会积极应对人口老龄化的思想基础更加牢固。一是围绕教育什么，从政治引领、形势教育、普法宣传、理念引导、文化宣讲等5个方面，明确人口老龄化国情教育的具体内容，着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，为实施积极应对人口老龄化国家战略做好思想动员。二是围绕对谁教育，提出加强党政干部、青少年、老年人、社会公众等群体人口老龄化国情教育，将人口老龄化国情教育纳入党员干部教育培训内容，纳入学校思想政治理论工作和社会实践活动，纳入老年大学（学校）课程、与终身教育相结合，作为新时代文明实践活动、城乡精神文明建设工作内容。三是围绕怎样教育，提出研究制定人口老龄化国情教育指南，建立专家库以及宣讲员队伍，发挥各级党校（行政学院）、为老服务机构重要阵地作用；广泛开展特色鲜明的主题活动，发挥全国“敬老文明号”、全国“敬老爱老助老模范人物”先进典型示范作用，营造积极应对人口老龄化的社会氛围。

近日，民政部等5部门和单位联合印发《关于促进新时代基层老年协会健康发展的意见》（以下简称《意见》），是增强基层老龄工作力量，发挥老年人作用，服务老年人和基层治理，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略、推进中国式现代化的重要举措。

对此，庞涛介绍，《意见》提出了促进新时代基层老年协会健康发展的主要举措，概括为“两坚持”“四扶持”“一统筹”。“两坚持”，就是充分考虑基层老年协会作为老年人组织属性和各地发展不平衡的实际情况，坚持培育扶持与规范管理并重，支持鼓励具备条件的地方建立发展基层老年协会，符合登记条件的做好登记管理，不符合登记条件的做好指导和管理；坚持统筹协调与因地制宜结合，多措并举，不搞“一刀切”。“四扶持”，就是从基层老年协会建设的客观实际出发，在经费、设施、人员、制度“四个要素”方面提出明确、可行、具体的措施，鼓励各地区合理统筹资源，多元支持建设，提升工作水平。“一统筹”，就是民政部、全国老龄办、中国老龄协会会同有关部门指导督促各地抓好《意见》落地实施，各级老龄工作机构统筹推进基层老年协会建设，中国老龄协会会同有关部门提升基层老年协会能力。

记者在发布会上了解到，今年第三季度，民政部着力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，各项工作取得新的进展和成效。在民生兜底保障方面，指导各地进一步规范社会救助政策落实，持续加强动态监测信息平台建设，强化困难群众兜底保障。截至9月底，城乡低保平均标准分别为每人每月828元、616元；城乡特困人员基本生活平均标准分别为每人每年14094元、10696元；今年1月—9月，全国共实施临时救助372万人次，发放临时补贴1564万人次。在社会组织管理方面，联合中央社会工作部印发《关于加强社会组织理事会建设的意见》，出台首个国际性社会组织规范性文件《国际性社会组织章程示范文本（试行）》。在区划地名管理服务方面，持续推进“乡村著名行动”，落实地名备案公告制度，今年1月—9月，全国备案公告地名27.7万余个。在社会事务管理方面，提请印发《国务院办公厅关于加强重度残疾人托养照护服务工作的意见》，印发《关于加强公益性殡葬设施建设管理的意见》，指导各地做好七夕等重要时间节点的婚姻登记工作，截至9月底，各地累计办理“全国通办”婚姻登记33万余对。在养老服务发展方面，联合财政部印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》，会同商务部在全国范围内部署开展养老消费季活动，推动“养老服务师”新职业正式发布。在儿童福利保障方面，指导各地持续推进困境儿童心理健康关爱服务工作，联合财政部持续推进“加强困境儿童关爱服务”试点项目。在慈善事业促进方面，组织开展第十个“中华慈善日”主题宣传活动，在全国范围内启动慈善文化“进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭”活动。